Fin de la vida, el borrador mayoritario: "Sin requisitos, la solicitud congelada por 4 años"

El Comité Nacional de Evaluación Ética será responsable de examinar las solicitudes de las personas que soliciten acceder al suicidio médicamente asistido (con 60 días para expresar su opinión, más otros 60) y, si se determina que no se cumplen los requisitos establecidos en la sentencia del Tribunal Constitucional de 22 de noviembre de 2019 (ser una persona adulta, con una patología irreversible, causante de sufrimiento físico y psicológico insoportable, incluida en un programa de cuidados paliativos, mantenida con vida mediante tratamientos sustitutivos, con plena capacidad de comprensión y voluntad), la misma persona no podrá presentar otras solicitudes en los 48 meses siguientes, por ser declaradas inadmisibles. Así lo establece el proyecto de ley sobre el final de la vida que la mayoría propuso en la reunión de la comisión restringida del Senado.

El borrador también describe el perfil del comité nacional de evaluación ética. Estará compuesto por siete miembros: un jurista elegido entre catedráticos universitarios de derecho o abogados habilitados para ejercer la abogacía, un experto en bioética, un especialista en anestesiología y reanimación, un médico especialista en cuidados paliativos, un psiquiatra, un psicólogo y un enfermero. Serán nombrados por decreto del Primer Ministro, quien designa, de entre ellos, al presidente, al vicepresidente y al secretario. Su mandato dura cinco años, con posibilidad de renovación por dos mandatos, incluso no consecutivos.

Sobre los cuidados paliativos: una de las cuestiones clave

del proyecto de ley sobre el final de la vida - el proyecto, propuesto en la reunión de la comisión restringida celebrada hoy en el Senado, prevé la creación de un observatorio creado por Agenas (Agencia Nacional de Servicios Sanitarios Territoriales) para examinar los proyectos de las Regiones sobre estos tratamientos.

El observatorio deberá enviar un informe anual al Primer Ministro, al Ministerio de Sanidad y a los presidentes de la Cámara y del Senado, indicando también las regiones que no han presentado el proyecto para fortalecer los cuidados paliativos, incluyendo los pediátricos, domiciliarios y para cualquier patología. Se prevé también que cualquier cantidad residual asignada a las regiones para dichos tratamientos, y que no se utilice, se devuelva al Estado y no pueda destinarse a otros fines. Finalmente, se señala el año 2028 como fecha límite para que las regiones intenten alcanzar los objetivos establecidos para los cuidados paliativos, citando al "90 % de la población afectada".

Entre las primeras en comentar de la mayoría estuvo la presidenta de la Comisión de Justicia del Senado, Giulia Bongiorno : «En mi opinión, se trata de un proyecto de ley equilibrado, no se inclina a favor de nadie», «tiene en cuenta los principios del Tribunal Constitucional» y, en el texto, «los cuidados paliativos son objeto de gran atención, y ya no se quedan solo en el papel». Al ser preguntada si el texto tendrá en cuenta la sentencia del Tribunal Constitucional sobre el caso de una mujer toscana con esclerosis múltiple progresiva primaria que recibió autorización para acceder al suicidio asistido y se lo pidió a su médico de confianza, al no poder hacerlo sola, Bongiorno respondió: «La prudencia significa que hemos tenido en cuenta las sentencias dictadas hasta ahora por la Consulta y tendremos en cuenta la del 8 de julio».

La oposición se muestra crítica. El senador Alfredo Bazoli , vicepresidente del grupo PD, comenta: «Finalmente, después de seis meses, han llegado a la Comisión restringida algunas propuestas concretas sobre el final de la vida. Se trata de borradores que describen un procedimiento muy diferente al que imaginábamos y que requieren correcciones y adiciones significativas, también para que sean coherentes con la sentencia del Tribunal Constitucional. En particular, faltan puntos relacionados con la composición y las funciones del comité nacional de ética, el papel del servicio nacional de salud y los médicos tratantes, y algunas condiciones para el acceso al suicidio asistido son excesivamente restrictivas». Y añade: «En resumen, aún queda mucho por hacer para lograr un amplio consenso, como hemos señalado a los ponentes, quienes se han comprometido a presentar un texto modificado e integrado la próxima semana, a la vista de la comisión. Espero que aún sea posible llegar a un texto aceptable; veremos qué nos proponen la próxima semana».

Marilina Castellone y Anna Bilotti , senadoras del Movimiento 5 Estrellas en la comisión selecta, afirman: «Una vez más, en lo que respecta al final de la vida, la mayoría de derecha está cambiando las reglas del juego y, con el borrador presentado hoy en la comisión selecta, se retractan de todo el trabajo realizado hasta la fecha. Los cambios introducidos han distorsionado por completo el texto anterior y tuvimos que solicitar una nueva sesión de la comisión para corregir varios aspectos críticos. En primer lugar, la previsión de un comité de ética designado por el gobierno, lo que abre un escenario preocupante en el que, dependiendo del gobierno de turno, la postura sobre temas tan sensibles será más o menos permisiva. En la práctica, más que un comité de ética podríamos hablar de un comité ideológico. El segundo aspecto preocupante se refiere a los cuidados paliativos, ya que la vía en la que la mayoría querría incluir a los pacientes no está prevista en la sentencia del Tribunal Constitucional, lo que termina cuestionando algunos derechos. Esto es absolutamente inaceptable. Como lo es la referencia, en el primer artículo del borrador, a la «protección de la vida desde la concepción».